Las autodefensas del Frente Nacional fueron prohibidas por el gobierno de Virgilio Barco, luego de que su ministro de Gobierno, Cesar Gaviria, denunció ante el Congreso la impunidad que las rodeaba. No deja de ser paradójico, por tanto, que haya sido Gaviria quien luego como presidente promoviera la seguridad privada -en su Estrategia Nacional contra La Violencia- y abriera la compuerta para volver al viejo esquema.
Firmado por el subjefe de misión de la embajada de EE. UU., John B. Craig, quien informó que la “controvertida propuesta” del Ministerio de Defensa de Colombia para crear cooperativas de seguridad rural había sido modificada e incorporada en el Plan Integral de Seguridad Rural del gobierno de Samper. En la sección de “Comentarios”, el cable dice que el programa Convivir “constituye un intento creíble del gobierno para abordar la inseguridad desenfrenada que azota los intereses económicos rurales y las poblaciones campesinas de Colombia” y es “un ejemplo de negociación exitosa por parte del Presidente y el Vicepresidente entre los miembros de su equipo de proceso de paz”.